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中断三个月后，东莞银行、南海农商银行IPO重启。
界面新闻记者注意到，深交所披露的最新信息显示，东莞银行和南海农商银行的IPO审核状态已由“中止”变更为“已受理”，这也标志着两家银行重新回到上市排队序列。
此次两家银行重启IPO，或是市场环境与自身需求共同作用的结果。2025年A股银行业指数累计上涨12%，估值修复或为中小银行IPO打开了窗口。
“中小银行IPO遇冷，有一部分原因是这些年板块估值低迷、破发压力大。而当前板块估值回升，投资者对银行股的接受度和价值认可度显著提高，这可能是两家银行重启的外部因素之一。”某券商银行业首席分析师对界面新闻记者说。
财务资料多次过期
东莞银行和南海农商银行的IPO之路，堪称中小银行上市困境的缩影，前者历经17年波折，后者也已走过7年征程，期间多次因财务资料过期等问题中止审核，上市进程充满坎坷。
“财务资料频繁过期看似是技术性问题，实则反映出银行在申报节奏把控、审计协调上的短板。”有券商投行人士此前告诉界面新闻记者，对于拟上市银行而言，财务报告有效期有明确规定，提前规划补充材料本是基础工作，屡次逾期难免让监管层对其管理规范性产生疑虑。
东莞银行的上市长跑始于2008年，彼时该行首次递交申请材料，正式开启IPO之路。2012年，该行被列入证监会首发申报上市企业名单，但最终因未完成预披露，于2014年被终止审查，首次上市尝试以失败告终。
2019年，东莞银行重整旗鼓，再次递交IPO申请，2023年随着全面注册制实施，其IPO申请由核准制平移至深交所主板审核。然而，平移后的审核进程并不顺利。从2024年3月开始，“财务资料过期”成为东莞银行IPO的“拦路虎”，截至此次重启，该行已四次因财务资料过期导致审核中止。
南海农商银行的IPO之路同样曲折。该行于2018年启动上市辅导，2019年5月首次向证监会提交IPO申请，拟在深交所中小板上市，后因全面注册制改革，于2023年3月将上市申请平移至深交所。自2024年3月以来，南海农商银行也四次因财务资料过期中止IPO审核。
值得注意的是，南海农商银行的IPO进程还受到股东股权变动的影响。2024年以来，该行第二大股东能兴集团因经营问题，所持股份多次被司法拍卖，虽然最终由区属国企接手，优化了股东结构，但股权频繁变动也对上市审核造成了一定影响。
“监管对拟上市企业的股权清晰、稳定有明确要求，大股东股权的司法拍卖，会让市场对其IPO前景产生疑虑。”另有券商研究人士对界面新闻记者说。
当前，两家银行面临着迫切的资本补充需求。截至2025年三季度末，东莞银行核心一级资本充足率已由2024年末的9.31%降至9.13%，虽然仍满足监管要求，但已接近监管红线；南海农商银行核心一级资本充足率为12.51%，较2024年末也出现下滑。
“资本充足率的下滑，直接限制了两家银行的信贷投放能力和风险抵御能力，重启IPO是缓解资本压力的必然选择。”上述银行业分析师对界面新闻记者说。
营收净利均下滑
在IPO进程反复的同时，两家银行2025年的经营业绩也面临着不小的压力，前三季度均出现营收、净利润双降的局面，盈利能力和资产质量均有所承压。
东莞银行2025年前三季度实现营业收入69.18亿元，同比下降9.39%；净利润25.44亿元，同比下降20.66%，继2024年后再次出现营收、归母净利润双降的情况。
南海农商银行业绩表现同样不容乐观。2025 年前三季度，该行实现营业收入42.77亿元，同比下滑8.73%；净利润18.65亿元，同比下降17.08%。回溯过往业绩，该行营业收入已连续三年下滑，2022年至2024年营业收入分别为69.86亿元、68.61亿元、64.29亿元。
资产质量方面，南海农商银行的压力有所上升。尽管未披露最新的不良数据，但结合三季度的经营数据，资产质量仍面临不小压力。截至2025年6月末，该行不良贷款率升至1.55%，较2024年末的1.43%反弹。
“作为区域性农商行，南海农商银行信贷投放集中于本地房地产、制造业等行业，受区域经济波动和行业调整影响较大，这是其资产质量承压的主要原因。”上述银行业分析师对界面新闻记者说。
近年来，多家排队银行相继撤回上市申请，使得东莞银行和南海农商行成为广东省内仅存的两家IPO排队银行。2025年7月，顺德农商行撤回了发行上市申请文件，深交所决定终止其发行上市审核。该行回应称，此次撤回IPO申请系战略规划调整，未来将根据市场环境择机重启，同时暂无H股上市计划。更早的2025年1月，广州银行也撤回了IPO申请。
事实上，自2022年兰州银行上市以来，A股银行IPO已经连续三年处于“空窗”状态，当前沪深主板银行IPO“预备队”仅余5家，分别为：湖州银行（已问询）、湖北银行、江苏昆山农商银行、东莞银行、南海农商银行（均“已受理”）。
在这样的行业背景下，东莞银行和南海农商银行坚持推进IPO，体现了中小银行希望通过资本市场实现大发展的决心。“虽然面临诸多挑战，但两家银行作为珠三角地区的优质区域性银行，具备区位优势和客户基础，若能成功上市，不仅能补充资本，还能提升品牌影响力和公司治理水平。”上述银行业分析师对界面新闻记者说。