豫西伏牛山间，盘山公路蜿蜒向前，一路引至河南卢氏县东明镇。" 这是镇上的养老院，面积有 4300 平方米。" 东明镇镇长曲冉指了指眼前这幢六层建筑。
院前的木椅上，老人们闲坐晒太阳，一旁的收音机里，豫剧悠扬。
习近平总书记强调：" 加快织密筑牢民生保障安全网 "。党的二十届四中全会《建议》提出：" 加大保障和改善民生力度 "" 坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 "。
年过八旬的村民薛忠岳感受很深。2024 年家中突遭变故，自己又接连患了大病，生活一度陷入困境。
转机，来自一组大数据的精准提示。
2025 年，卢氏县成立慈善事业和低收入人口监测服务中心。每月 1 日，民政、人社、医院等部门单位数据汇聚一处。通过系统智能筛查，潜在的困难群众可被自动识别。
不久前，系统发出 " 薛忠岳存在返贫风险 " 的预警。很快，镇干部贾敏便上门核实情况。" 情况属实。" 按照县里的救助政策，贾敏建议薛忠岳入住镇养老院。老人却连连摆手：" 不中，俺交不起钱。"
" 安心住，有兜底政策。" 就这样，薛忠岳住了进来。
在这里，生活有保障：每天供应肉蛋奶，每年提供应季衣物鞋袜，还有康复器械、生活电器等。看病也方便，养老院专人陪同就诊。县里推行 " 行走的医院 " 项目，医生定期上门问诊。前些天，巡诊医生发现薛忠岳血糖偏高，及时调治，很快恢复正常。
" 现在吃得好、住得暖，还有人照顾，心里踏实多了。" 薛忠岳话语朴实。
走进养老院，眼前一亮：两人一间房，有空调、衣柜、独立卫生间。
抬头看，顶棚、床头各有一个长方形小盒。" 这分别是火灾报警器、生命体征监测和防跌倒设备，一有异常，我们马上就能知道。" 镇养老院院长陈会涛说。
护工戈江慧回忆：" 以前冬天还得烧炉子，烟熏火燎的。这几年装了空调，冬暖夏凉，也更安全。"
舒适的养老条件，背后是坚实的保障支撑。每接收一名特困老人，政府给一份补贴。近年来，县里投入福彩公益金 1800 万元，改造 17 所乡镇养老院，进一步加强兜底性民生建设。
条件改善后，选择自费入住的老人越来越多，养老院形成了良性运营循环，服务团队的干劲也越来越足。
" 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，县里正加力完善 15 项专项救助制度，制定差异化帮扶清单，在‘高效识别、精准监测、及时帮扶、有力兜底’上持续用力。" 卢氏县委书记胡志权介绍。