澳大利亚针对16岁以下人群的社交媒体禁令(2024年版《网络安全修正案》的主要内容)于12月10日起正式生效。这是世界上第一例通过立法实施此类社交媒体年龄限制的举措。
该法律已于今年1月起试行。涉及群体即使获得家长同意,也不能使用社交媒体服务;而多次违反规定的平台最高可被处以4950万澳元(约合2.3亿元人民币)的罚款。
受影响的科技巨头包括SnapChat、TikTok、Facebook、Instagram、Reddit和X等。各大平台将为此封禁超过100万个账户。
另外,YouTube、Messenger Kids、WhatsApp、儿童帮助热线和谷歌课堂等健康和教育服务不受此限制。
澳大利亚的禁令同时也引发了外界关于政府管理边界、法理依据、实际操难度等领域的大讨论。
在此前的立法依据方面,澳大利亚政府还拿出英国和美国等国家的研究:青少年犯罪受社交媒体炫耀心理所驱动、青少年大量使用社交媒体与其心理健康恶化和暴力倾向呈正相关关系。

一位家长在论坛上这样说,社交媒体像毒品一样具有极高致瘾性。如果不制定这样的法律,后代会像金鱼一样缺乏持续的专注力,思想很容易被操纵。网络上的暴力言行示范确实会让青少年觉得很酷,当下澳大利亚最大的烦恼就是青少年犯罪,但法律惩罚不大。
在墨尔本定居多年的秦潞山对界面新闻说,从他的观察来看,家长大部分支持该立法,但是对执行情况持怀疑态度;而被针对的群体则普遍认为自己可以通过VPN等技术手段绕过法规。
科技行业观察者、艾媒咨询的首席分析师张毅对界面新闻表示,“未成年人社交媒体管控在每个国家都是老大难问题,澳大利亚的立法可以开启示范作用。一刀切的管控可能会带来围绕正反经验的争论,但不管如何,很多国家已经跟进或者是计划类似立法。”
据界面新闻梳理,比利时、德国、法国和美国部分州已限制未成年人在未经父母许可情况下使用社交媒体,大多数的最低限制年龄为13岁,但在实施层面并不顺利。委内瑞拉、丹麦、挪威、英国和俄罗斯都表示支持澳大利亚的做法,其中英国也明确准备设限16岁。
而小部分的反对声音则指出,未成年人正处于人生最关键的发展阶段,急需知识获取的渠道。Snapchat、TikTok、Facebook、Instagram、Reddit和X等平台此前也纷纷抱怨,政府没有提供有说服力的科学依据、没有倾听年轻人的声音,在技术层面的可操作性太低。
按照澳大利亚政府的规定,这些平台必须采取“合理步骤”逐步阻止青少年儿童使用其平台,并使用官方身份证明、人脸或声纹识别,或所谓的“年龄推断”技术,以及父母认证来估计用户年龄。
对此,张毅对界面新闻说,科技企业需要承担更高的合规成本,一些企业也会被迫清理未成年用户,导致短期内用户流失,最终影响营收利润的变化。
张毅还指出,验证精准度和隐私保护确实是两难困境,需要科技企业更多的在科技赋能,尤其现在的AI的能力和技术做更多投入。
澳大利亚政府电子安全专员格兰特(Julie Inman Grant)此前则这样回应:资金充沛、人才济济的科技巨头们一定能够找到方法,就像他们针对用户精准投放广告那样。
