答:我认为以下行动能够管用
1、成立多条理的有效的政策鼓励机造。政府能够针对政策转型与变革，设置有效的政策鼓励机造，好比财务补助、税收减免等，以此鼓舞家庭生育三孩；
2、供给父母假、育儿补助、职工保健等政府办事。政府能够供给必然的父母假、育儿补助、职工保健等政府办事，使父母在育儿过程中有更多的时间和精神简竖，更能投入到育儿中；
3、强化社会存眷。政府能够在宣传中把三孩的重要性贯串始末，强化社会存眷，进一步进步其社会影响力，使其在社会中得到更多的承认；
4、施行社会补助和收养政策。政府能够施行社会补助和收养政策，对多子女家庭施行补助，减轻家庭压力；对无法自行生育的家庭，能够施行收养政策，使更多的家庭拥有本身的孩子；
5、加强社会保障。政府能够通过成立公共收入、养老金和医疗保险等社会保障系统，为家庭供给更多的保障，进步家庭的生活程度；
6、改善生育情况。政府能够改善生育情况，好比加强对孕产办事的监管，改善孕产设备，提拔咐渣供更吵悄多便利的孕产办事，改善家庭生活情况，加强文化教育，使家庭更有自信心生育三孩。
二孩生育率明显提拔，有什么重要意义？二孩生育率明显提拔，关于改善生齿比例，缓解生齿压力有着重要的意义：
1、更好的改善生齿比例。我国做为老龄化社会，二胎生育率进步，能更好的改善生齿构造。
2、二胎生育率提拔，更充沛的弥补劳动力。做为一小我口大国，劳动力的需求不竭提拔，二胎出生率进步，为劳动力做好储蓄。
3、也能够看出，年轻一代的生育不雅念，仍是有待进步。二胎生育率，反响的恰好是已育妇女的选择，而新婚夫妻的生育率，仍然需要提拔。
4、为将来经济的开展，供给必然的生齿根底。究竟结果，做为一小我口大国，需要考虑的标的目的，不单单行步于目前，还有将来的经济开展趋向。
一、间接改善了生齿构造
我国的生齿基数庞大，给了社会根本的压力。尤其是老龄化社会的来到，白叟数量的增加，增加了社会的无形压力。包罗养老的政策，还有养老的各项福利等等。年轻人的根本经济收入，无法从底子上支持白叟的养老生活，需要国度的政策帮忙，才气更好的处理白叟问题。而跟着社会经济压力过大，大部并含首分人们都选择生育一个孩子，招致生齿比例严峻失衡。二胎政策之后，二胎的生育率明显提拔，间接改善生齿构造比例，关于延缓老龄化的社会的到来，缓解更多的压力。
二、为后期劳动力做储蓄
要晓得，中国如许的国度，劳动力的需求量很大。若是没有更多的劳动力储蓄，后期的开展，就会有很大的影响。二胎出生率的提拔，为了社会的劳动力的筹办，供给了根本的动力。只要满足了根本劳动力，才气支持国度根本开展。
三、年轻一代生育老饥不雅念的不同
二胎生育率的进步，意味着重视生育的仍然是统一代人。而逐渐迈入适龄生育的一代人，面临社会的压力，在生育方面仍然没有改善。他们一方面担忧社会经济绝数压力过大，本身的经济承担过重。另一方面，需要考虑白叟和孩子和事业抵触的问题。职场女性，选择二胎的情况，势必须要牺牲一部门事业。
四、为此后的开展奠基根底
国度开放二胎政策，也是适应时代的开展。我国的老龄化社会脚步的加快，将来的经济开展，需要依靠的劳动力压力不问可知。并且，社会最末需要依靠适龄青年的勤奋建立，才气有更好的前进。二胎生育率的明显提拔，也为将来经济稳步开展，奠基一个优良的根底。
2022两会有哪些针对进步生育率的提案？2022两会针对进步生育率有9大建议提案。
国度统计局公布的2021年全国生齿数据显示：2021年出生生齿1062万人，出生率为7.52‰。能够看出，2021年中国出生生齿创下1949年以来新低，出生率则创下有记录以来更低程度，总和生育率只要1.15，成为了是世界上生育率更低的国度之一。
因而本年的国两会有关鼓舞生育的提案比拟往年多了良多，鼓舞生育已成为热门的公共政策刻不容缓的话题。
此次的两会涉及的鼓舞生育政策包罗派轿数了多个方面别离是：现金和税收补助、购房补助、增建托儿所、供给男女平等的育产假、推广混合办公、保障独身女性的生育权、开放辅助生育手艺以及高考和学造变革等良多方面。
一、现金和税收补助
生育成本过高，不断是影响育龄家庭生育二胎、三胎的最重要负面因素之一，而现金和税收补助则是减轻育儿承担的一项重要办法，做为鼓舞生育的第一步，是具有十分积极意义的。
代表建议采纳减免小我所得税和现金补助并重的体例。关于现金补助的详细建议是：关于二孩家庭的每个孩子，给与每月1000元的现金补助；关于多孩家庭的每个孩子，给与每月2000元的现金补助；上述付出都曲至孩子到20岁。而在减免小我所得税方面，我们建议关于二孩家庭实行所得税和社保减半，三孩家庭则享受所得税和社保全免去的优惠（为制止扩大贫富差距，能够对减税额设定某个封顶的上限）。
郑坚江，全国人大代表、奥克斯集团董事长
建议进步家庭生育二孩、三孩的子女教育收入小我所得税专项附加扣除尺度，即二孩按3000元/人/月尺度扣除，三孩按5000元/人/月尺度扣除。
黄细花，全国人大代表、惠州市委常委、宣传部部长
建议发放育儿补助，每个孩子，从出生到满6周岁时，国度财务每月发必然金额的育儿补助，详细金额可参考本地的更低工资尺度。
张兆安，全国人大代表、上海社会科学院研究员
提交的建议认为要进步生育率，仅仅通过进步个税起征点是远远不敷的，因为目前缴纳个税的人群比重还不高，最间接的、最有效的应该是现金奖励，尤其关于大部门低收入家庭仍然需要通过资金奖励才气激发育龄女性更多生育。
金李，全国政协委员、南方科技大学副校长
建议施行持久的个税减免和经济补贴政策。养儿育女成本昂扬，很多家庭望而却步。只要通过持久耐久的补助才气实正提拔生育意愿。为此，建议对三胎以上家庭大幅度提拔个税起征点，而且从第三胎起每人每月供给生育补助曲至小孩成年。个税减免政策及经济补贴政策能够按照差别地域经济开展程度和生育意愿差别化施行。
谢文敏，全国政协委员、湖北省帆正首义律师事务所主任
建议健全和完美生育保障轨制，除健全现行社保已经涵盖的生育津贴外，还应另行增设生育补助轨制，与生育津贴并行施行。
聂鹏举，全国人大代表、科力尔董事长
建议对第三孩按地域实行必然尺度的生活及医疗保险补贴，好比按本地月均匀工资的20%发放生活补贴，生活及医疗保险补贴不断持续到18周岁。
周松勃，全国人大代表、河北省涿州范阳病院院长
建议对三孩家庭每月每孩发放育儿补助金，曲至孩子三岁。父母的小我所得税和社保缴纳金额停止差别水平的减免。实行有差别化的经济补助政策和根据孩子数量累进抵扣的个税抵扣政策。
穆可发，全国政协委员、安徽省政协民族宗教事务委员会副主任
建议中央政府出台本色性的鼓舞政策，好比由中央和处所政府设立“鼓舞生育基金”，加大二孩、三孩生育奖励。
二、降低住房成本
高房价，也是如今造约育龄夫妇生育孩子的一个重要原因。中国大城市的房价收入比是世界上更高的，要减轻高房价地域的家庭育儿承担，就需要施行对多孩家庭赐与购房补助的政策。详细体例能够通过按揭利钱返还或房价打折停止补助，好比说返还二孩家庭的房贷利钱的50%，关于三孩家庭的房贷利钱可全数补助返还。在高房价的地域，那部门补助的成本，能够考虑通过增加住房地盘供给来笼盖。
四、供给男女平等的育产假
那里的“育产假”，不行女性产假，也包罗男性陪产假和父母育儿假。到目前为行，绝大大都省份都已通过新修订的生齿与计生条例，遍及耽误了产假，并新增育儿假。但若是仅仅耽误女性育产假，不成制止会招致企业不肯意雇用女性，让男性承担更多育儿义务，以此降低用人单元对女性的就业蔑视，也提拔女性生育意愿。
为了减轻职业女性生育小尘首孩的后顾之忧，政府除了应承担产假期间的用工成本之外，还需要出台男女相对平等的育产假政策，那将有利于保障女性在就业和职业开展上的权益，尽可能消弭职场上的性别蔑视现象。
别的通过贸易化生育保险轨制，由贸易保险而非企业承担次要的生育假成本，实现政府、企业、小我三方共担养育成本的场面。
由国度、企业和家庭配合分管，操纵政府补助、税收减免手段等多种办法，恰当分管用人单元的成本。
五、把辅助生殖手艺的费用纳入医保
当今社会，不孕不育症患者患率十分高，许多夫妇固然想生孩子，但是高额的医疗费，出格是辅助生殖手艺费用长短常高的，那让很多想要孩子的夫妇望而却步，2021年，国度统计局数据显示，我国育龄夫妇的不孕不育率已经攀升至约12%-18%。
固然之前北京市颁布发表将16项辅助生殖手艺项目纳入医保。
但到目前为行，全国绝大部门省份均未把辅助生殖手艺项目纳入医保。我们建议鼓舞和搀扶辅助生育相关手艺的财产化开展，而且在全国范畴内把相关办事纳入医保。
民革中央在本年两会上提交《关于改善育龄人群生殖安康的提案》建议：关于生殖安康和医疗的相关财产和手艺：
一、进步重视水平，成立多级预防系统
二、鼓舞研发推广先辈诊疗手艺，施行多种治疗手段
三、治疗费用纳入医保，构建轨制性保障系统。
六、保障独身女性的生育权
还有比来闹得沸沸扬扬的话题：该不应开放独身女性的生育权，同意跟反对都持差别定见，如今回应来了。
按照原卫生部发布的《人类辅助生殖标准》（卫科教发〔2003〕176号）中规定：“制止给不契合国度生齿和方案生育律例和条例规定的夫妇和独身妇女施行人类辅助生殖手艺。”此规定在现实操做中，形成独身女性无法利用精子库、冻卵等人工辅助生殖手艺来行使生育权。
代表建议修改此规定，以保障独身女性的生育权力。
现代职场女性要兼顾学位、事业和家庭，招致在精神和时间上往往会面对抵触，有时不能不倾向于推延成婚或者选择独身。关于30多岁还未成婚的女性有良多，而她们有的固然不想成婚，火其他原因不肯成婚，但是希望能拥有本身的孩子独立抚育的也十分多，她们也需要生育手艺的帮忙，如冻卵和人工授精，来实现有孩子的愿望。
建议放宽独身女性冷冻卵子的政策限造，以处理婚育年龄大幅进步所引起的生育困难所需。
七、推广灵敏办公形式
跟着互联网手艺中长途会议、协同工做软件的成熟，长途办公在手艺上已经趋势成熟，更因为新冠疫情的影响，良多企业被迫实现长途办公，进而在全球范畴内掀起了一股长途办公的潮水。亚马逊、微软、谷歌和苹果都已经把长途工做的形式常态化，推出了差别的混合办公的轨制。近日，携程中国公司颁布发表全公司近三万名员工将实行混合办公造，允许员工每周三和周五在家长途办公。那是中国首家大型公司推出“3+2”的混合工做造。携程在推广混合办公形式的过程中，获得了很好的效果，不只工做效率没有下降，并且还大幅度提拔了员工满意度。混合办公的社会效应也很明显，能够削减通勤的拥堵，还有利于情况庇护、家庭协调、缓解高房价和提拔生育率。
黄细花提交《关于推广“3+2”混合办公形式的建议》：一是摸索有前提的企事业单元接纳“3+2”混合办公形式。国度人社部组织开展试点工做，连系企业、事业单元的工做性量和用工现实，积极推广混合办公形式，允许员工每周三和周五选择1-2天长途办公，更好的平衡工做和家庭生活，提拔员工幸福感和满意度。二是从法令轨制层面保障和撑持混合办公形式的落实。
八、教育变革（削减高考内卷，缩短学造）
除了间接的财政成本，中国度长为孩子升学所花的钱和精神投入也几乎是世界更高的，操碎了心，那同样是压造生育意愿的次要因素之一。
要缓解中国度庭的教育焦虑，关键在于变革教育体系体例，需要削减高考内卷和缩短学造。如今企业雇用越来越多的硕士生，招致考研的合作越来越白热化。
提交建议尽快推进九年造义务教育体系体例变革，缩短学造、打消中考、普及高中，实行小学到高中的十年造根底义务教育。甘华田认为，把承受高档教育和职业教育的选择，从初中阶段推延到完成普高教育之后，制止升学合作和职业选择的低龄化，比及他们的心智较为成熟时，再来做出选择，如许更契合青少年生长发育的天然规律，能够让更多有潜力的孩子做出合适本身的选择。只要如许，才能够从轨制上彻底处理中小学的内卷，缓解中国度庭的“教育焦虑”。
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九、其他建议
黄细花（全国人大代表、惠州市委常委、宣传部部长）代表建议尽快全面铺开生育政策。
如今提“三孩政策”，会给人们一种错误的印象，认为生育四孩是违背政策的。固然如今有意愿生育四孩及以上的夫妇占少少数，但鼓舞生育不限几胎，更契合国情开展。
全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长李健和全国政协委员、中国生齿与开展研究中心主任贺丹结合提交提案，建议通过完美响应法令和政策、完美生育撑持系统，实在进步生齿出生率。建议全国人大造定《生育保险法》。
全国政协委员、广西壮族自治区柳州市查察院副查察长韦震玲提交提案，建议成立家庭全职办事成员职业权力保障轨制，维护家庭全职办事成员的合法权益。
政协委员花亚伟在两会上拟提出关于完美生育政策的提案，提案中有哪些重点？
政协委员花亚伟在两会上拟提出关于完美生育政策的提案，最夺目的一项是允许三十岁以上的独身女性生育一胎。
现现在的生育率逐年降低也是因为各方面因素，起首是成婚率降低招致出生率无法提拔。那一代年轻唯枯人都有本身的设法，尤其是许多女性在看到浩瀚的悲剧婚姻以后，对婚姻已经没有任何的好感，她们本身有着高学历高收入，生活和工做充满充足，不需要婚姻带来的束缚感。她们主张不婚不育，能够在短暂的一生中过本身的生活，长短美妙和令人神驰。第二，本来严峻的男女比例失调也是招致那一原因的重要因素。男多女少在我国已经是寡所周知，极大的男女比例差距招致婚配问题难帆慎以处理，尤其是农村和偏僻地域，因为思惟的顽指轿洞固和陈旧迂腐，认为男孩才是生育的最重要目的，招致了现现在的男女比例失调。最初，年轻夫妻丁克、不孕不育等方面也同样招致了出生率下降。再加上我国现现在生齿老龄化严峻，以致生育率的提拔更是迫在眉睫。
所以政协委员花亚伟的提案也针对以上问题做出了详细建议。起首，建议以包涵的立场面临大龄未婚人士，同时包涵未婚生育的情况，同时在医疗、产假以及各类生育保险等各方面开统统道。我们要尊重别人不婚的选择，同时也要让每个希望拥有属于本身的孩子的人有时机孕育孩子。其次，考虑到更佳生育年龄的问题，关于部门大龄女性想要冻卵、人工授精 等问题应该予以考虑和庇护。最初恰当设定流产堕胎的门槛，削减流产数量。
以上均是政协委员的提案和建议，用以进步生育率。
1980年至1990年二孩的政策是什么政策1980年至1990年，是不允许二孩的 只能生一个
只要特殊人群能够生二孩 好比少数民族 好比部门试点铺开二孩的 还有农村头胎女孩的
拓展材料：
1.二孩政策，是中国实行的一种方案生育政策，规定契合前提的夫妇允许生育“二胎”。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不成生第二胎。
2.2011年11月，中国各地全面施行双独二孩政策； 2013年12月，中国施行零丁二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体味议公报指出：对峙方案生育根本国策，积极开展应对生齿老龄化动作，施行全面二孩政策。
2021年5月11日，国新办就第七次全国生齿普查次要数据成果举行发布会，“二孩”生育率明显提拔。
2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国生齿与方案生育法》的决定。生齿计生法自2002年施行以来，于2015年施行全面两孩政策时停止了修改。
3. 政策昌御布景：在履历了敏捷从高生育率到低生育率的改变之后，我国生齿的次要矛盾已经不再是增长过快，而是生齿盈利消逝、临近超低生育率程度、生齿老龄化、出素性别比失调等问题。国内20多位顶尖生齿学者历经两年的研究指出，我国的生齿政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。
之前，以独生子女政策为核心内容的我国方案生育政策，自20世纪80年代起头严酷推行。其间略有微调，如铺开“双独二胎”(夫妻两边为独生子女，能够生育第二个孩子)，及部门省份农村地域施行的“一孩半”政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)等。
原国度生齿计生委的统计材料表白，2011年之前，独生子女政策笼盖率大要占到全国内地总生齿的35.4%；“一孩半” 政策晌春笼盖53.6%的生齿；“二孩政策”笼盖9.7%的生齿(部门少数民族夫妇；夫妻两边均为独生子女的，也可生育两个孩子)；三孩及以上的政策笼盖耐谨岩了1.3%的生齿(次要是西藏、新疆少数民族游牧民)。